县管校聘”是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。
实行“县管校聘”管理重大改革后,公办义务教育学校教师和校长将不会再有一辈子都在某学校工作。
“县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。
“县管校聘”,对于许多人来说是一个全新的名词。它是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。也就是说,实行“县管校聘”管理重大改革后,公办义务教育学校教师和校长将不会再有一辈子都在某学校工作这样的事情了。
“县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。
一、县管校聘到底是什么?
“县管”:探究树立编制岗位总量控制、动态调整、统筹运用的新机制。
“校聘”:探究树立中小学教员按岗聘用、竞争择优、强化考核新机制。
目前,“超编缺教员”现象严重,局部地域资源稀缺、配置不均。为了促进均衡教育资源,教员完成交流轮岗,将教员关系归于县级教育局并由教育局直接受理,然后由学校聘任,从而使教员从过去的某学校的“学校人”变为县义务教育系统的“系统人”。
二、教员退出机制——教员连续两年考核不合格将被解雇
教员年度考核或聘期考核不合格的,学校能够调整其工作岗位,或者布置其离岗承受必要的培训后调整岗位。教员无合理理由不同意学校调整其工作岗位的,或者虽同意调整到新工作岗位,但到新岗位后年度考核仍不合格的,或待岗期超越12个月仍不服从统筹布置的,学校可按规则程序解除聘用合同。对教员资历定期注册不合格或逾期不注册的人员,不得再从事教学工作岗位。教员不再是以前所谓的“铁饭碗”。
三、中小学校在编不在岗人员将全面清算
对学科构造性缺员或教员因重病、生育、脱产培训等暂时缺员,随迁子女剧增形成编制紧缺等问题,可根据《劳动合同法》《劳动法》等规则采取聘用编外合同教员的方法处理;编外聘用教员实行人员总量管理,工资总额参照在编教员工资程度核定,所需经费归入同级财政预算。要全面清算中小学校在编不在岗人员,严禁挤占挪用中小学教职工编制。
五、调整超编学校校长教员向缺编学校活动
县域内城镇学校和优质学校校长教员每学年到乡村学校、单薄学校交流轮岗。教员能够在学校内、片区内竞聘上岗,也可跨片区校竞聘上岗。跨片区(跨校)竞聘岗位由县级教育行政部门统一发布。
六、网友怎样看“县管校聘”
网友的担忧:
(一)“县管校聘”的主要目的是为了用城镇优质师资去援助乡村教育。乡村教育应当关注乡村教员,而非经过“行政手腕”把教员交流到乡村去。教育主管部门应当思索乡村教育和乡村教员的现状,教育不应当作管理,“县管校聘”则是为了完成“行政手腕”的人事制度。只想简单的经过“行政手腕”把教员交流到乡村去,不利于教员的开展。
(二)乡村学生逐步减少,“县管校聘”政策不只仅没有使得城镇优秀教员交流到乡村学校,反而为乡村教员“借调”到城市提供了制度便利。不只仅缓解城乡教育资源平衡的目的没有到达,反而加剧了城乡教育资源的失衡。教员的交流轮岗缺乏必要的监视与约束,容易产生糜烂。