汉武帝刚登基时，外戚窦氏和王家在朝鲜拥有强大的势力，刘彻必须向太后窦氏汇报政务。建元元年（公元前140年）六月，刘彻解除了丞相卫绾和御史大夫的职务，任命魏其侯窦婴和武安侯田蚡为丞相和太尉。赵婉和王阙是儒家学派的代表，被任命为御史大夫和郎中令。窦婴和田蚡都信奉儒家思想。赵婉和王阙是申公的弟子，曾在鲁国学习鲁诗和春秋谷梁学，他们被任命为御史大夫和郎中令，反映了汉武帝推崇儒家思想的意愿。
汉武帝很快派人用安车蒲轮和丝绸聘请申公。申公向汉武帝强调，治国需要实践而非空谈。然而，刘彻喜欢文字，对申公的建议并不满意，但考虑到申公的地位，他还是任命他为太中医生。同时，他同意修建明堂、纠正朔、穿着简单的衣服和巡逻禅宗等儒家礼仪制度。
